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国家科技重大专项“水体污染控制与治理”
环境保护部 / 时间:2008-09-02 17:29:35

  据环境保护部网2008年9月1日讯 水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称水专项)是为实现中国经济社会又好又快发展,调整经济结构,转变经济增长方式,缓解我国能源、资源和环境的瓶颈制约,根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》设立的十六个重大科技专项之一,旨在为中国水体污染控制与治理提供强有力的科技支撑,为中国“十一五”期间主要污染物排放总量,化学需氧量减少10%的约束性指标的实现提供科技支撑。
  根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》要求,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的环境科技引导方针,水专项从理论创新、体制创新、机制创新和集成创新出发,立足中国水污染控制和治理关键科技问题的解决与突破,遵循集中力量解决主要矛盾的原则,选择典型流域开展水污染控制与水环境保护的综合示范。针对解决制约我国社会经济发展的重大水污染科技瓶颈问题,重点突破工业污染源控制与治理、农业面源污染控制与治理、城市污水处理与资源化、水体水质净化与生态修复、饮用水安全保障以及水环境监控预警与管理等水污染控制与治理等关键技术和共性技术。将通过湖泊富营养化控制与治理技术综合示范、河流水污染控制综合整治技术示范、城市水污染控制与水环境综合整治技术示范、饮用水安全保障技术综合示范、流域水环境监控预警技术与综合管理示范、水环境管理与政策研究及示范,实现示范区域水环境质量改善和饮用水安全的目标,有效提高我国流域水污染防治和管理技术水平。
  水专项精心设计,循序渐进,将分三个阶段进行组织实施,第一阶段目标主要突破水体“控源减排”关键技术,第二阶段目标主要突破水体“减负修复”关键技术,第三阶段目标主要是突破流域水环境“综合调控”成套关键技术。水专项是建国以来投资最大的水污染治理科技项目,总经费概算三百多亿元。
  目前水专项目已顺利通过国务院常务会议审议,进入全面启动实施阶段。在国务院的领导下,国家科教领导小组协调引导下,水专项领导小组将充分发挥牵头组织部门环境保护部和住房城乡建设部的作用,充分发挥领导小组成员单位的行政资源,发挥地方政府的责任主体作用,精心组织,合力推进,共同做好水专项。
  1、主题目标
  本主题研究以提高水环境管理效能和水专项示范区域水质改善目标为导向,围绕构建水环境管理决策技术平台、理顺水环境管理“生产关系”、提高水环境管理政策“生产力”等三大支撑,明确国家中长期水污染控制路线图,提出水环境管理体制创新、制度创新、政策创新主要方向,改进和完善水污染控制管理机制,增强市场经济手段在水污染控制中的作用,明确政府、企业在水环境保护中的责任,提高水污染控制的投入和效率,强化监督管理和政策实行能力,提高经济政策的实施效果和实行效率,为实现水专项“示范区”水质改善和国家水污染防治目标提供长效管理体制和政策机制。
  到2020年,全面构建适合我国国情的水环境综合管理技术体系,构建完整的国家环境管理基础平台、水环境综合管理体制、水环境长效政策手段,全面提升流域水污染管理和政策实行能力,确保示范区域污染物排放总量得到有效削减、水环境质量得到明显改善、饮用水安全得到有效保障,促进流域社会经济可持续发展;培养一批不同层次、高水平的专业人才,涌现出一批具有世界水平的水环境管理和政策研究专家。
  2、主要研究内容
  针对水污染防治工作中涉及的决策支撑、体制机制、环境政策问题,从流域、河流、城市水环境管理制度设计以及水资源配置、污水处理到环境资源配置等各个环节,研究适用于我国经济社会特点的财政、税收、价格、投资、处罚、补偿和信息公开等水环境管理政策体系,为流域水污染控制目标的实现提供经济技术保障。主要开展水环境保护战略决策、水环境管理制度设计、流域水污染防治投融资政策、流域水污染防治的价格与税费政策、排污许可证制度、跨界污染协同管理、流域水污染赔偿和生态补偿设计、水污染防治的公众参与和信息公开制度、流域农业面源污染防治政策法规体系、城市水污染治理基础设施建设与产业发展政策、饮用水安全保障管理政策体系等研究。
  3、研究示范区的选择
  选择太湖流域、辽河流域和苏州市研究示范区。

水体污染控制与治理重大科技专项管理办公室
综 合 组:010-66556642
监督监理组:010-66556639
 项目一组:010-66556640
 项目二组:010-66556641
 项目三组:010-66556638
   传真:010-66137752
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