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中欧投资协定谈判如期完成
国际在线 魏宇晨 / 时间:2020-12-31 10:15:36

涉及领域远超越传统双边投资协定 所有规则双向适用

国际在线报道:12月30日,中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。中国商务部有关人士表示,中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,涉及领域远远超越传统双边投资协定,将为中欧企业、全球企业带来更多的投资机会、更好的营商环境。

中欧投资协定谈判于2013年启动,历经7年,共举行35轮谈判。当天晚上,中国商务部条法司司长李詠箑先容,中欧双方为完成谈判都付出了巨大努力,特别是今年以来,为按照领导人要求于年内完成谈判,双方克服了新冠肺炎疫情带来的诸多困难,加快谈判进程,年内共举行了10轮谈判,推动谈判圆满收官。她指出,中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,着眼于制度型开放,是一项全面、平衡和高水平的协定。“协定涉及领域远远超越传统双边投资协定,谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。这也是一个平衡的协定。首先,中欧双方都拿出了高水平和互利互惠的市场准入承诺,所有的规则双向适用;其次,双方作出开放承诺的同时还十分注重保留必要的监管权;第三,双方既注重促进双边投资合作,也强调投资需有利于可持续发展。”

李詠箑先容,此次协议,中欧双方致力于促进投资自由化便利化,为企业打造公平竞争环境,在市场准入、公平竞争规则等方面达成了高水平的谈判成果,将惠及中欧双方企业乃至全球企业。

在市场准入方面,中欧投资协定采取的是准入前国民待遇加负面清单的模式。中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业,以负面清单的形式作出了开放的承诺。同时,欧方也在协定中对中方承诺了较高的市场准入水平。“双方的市场准入承诺也不仅限于准入前国民待遇和负面清单。大家知道有时候有一些限制措施本身并不歧视外资,但是仍然会对企业的设立和运营产生重大影响。比如说限制某个行业企业的数量,或者是限制企业的产量、营业额等,或者说对出口业绩的一些要求。那么,中欧双方还承诺在大多数经济领域不实施这样的限制措施。”

在公平竞争规则方面,李詠箑进一步先容,中欧投资协定立足于营造法治化的营商环境,双方在协定中,就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成了共识。

此外,为了促进和便利投资,协定中还有专门的条款允许与投资有关的外汇转移,并且对与投资有关的人员的入境和停居留也做了规定和承诺。

目前,中国是欧盟第一大商品贸易伙伴,欧盟是中国第二大贸易伙伴、第三大投资目的地。数据显示,今年1-11月,中欧双方货物贸易额达到5813亿美金,和去年同期相比增长3.5%。对于中欧投资协定谈判的完成,中国商务部资讯发言人高峰表示,“中方愿以此次完成中欧投资协定谈判为契机,深化中欧各领域的务实经贸合作,特别是先进制造业、服务业、绿色产业等领域的合作,推动中欧双边经贸关系迈上新台阶。”

先容,下一步,中欧双方需尽快开展文本的法律审核、翻译等技术工作,推动协议能够早日签署。签署后,将在双方完成各自内部的批准程序后生效。


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